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陕西省农贸市场管理办法？
陕西省农贸市场食用农产品质量安全
监督管理办法（试行）
之一章 总 则
之一条 为规范农贸市场食用农产品经营行为，加强食用农产品进入市场后的质量安全监管，根据《中华人民共和国食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 全省范围内农贸市场食用农产品经营和质量安全监督管理活动，适用本办法。
第三条 农贸市场食用农产品销售质量安全及其监督管理工作坚持属地监管、预防为主、风险防控原则，推动市场开办者和销售者严格落实主体责任，保证市场销售的食用农产品来源可查、去向可追、风险可控、责任可究的全过程监管。
第四条 本办法下列用语的含义：
农贸市场，指由市场开办者提供固定场地、设施和服务，若干经营者集中在场内从事以食用农产品零售为主的经营活动的场所。
市场开办者，指依法设立农贸市场，通过提供场地、设施、服务以及日常管理，吸纳食用农产品经营者入场经营的企业法人或其他经济组织。
入场经营者，指在农贸市场内独立从事食用农产品交易活动的企业法人、个体工商户、农民专业合作社及其他经济组织，包括自产自销食用农产品的个人。
第五条 省市场监督管理部门负责监督指导本行政区域农贸市场食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。
市、县市场监督管理部门负责本行政区域农贸市场食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。
第二章 农贸市场开办者责任
第六条 开办农贸市场应当符合下列环境卫生要求：
场地设施要求：场地应与经营者规模相适应，布局合理，环境整洁，设备齐全，无污染源。地面应当硬化、平整、防滑，排水畅通，墙面应当防水、防潮、易清洗，通风照明良好，设置垃圾收集容器和动物废弃物集中弃置设施，满足食用农产品质量安全需要。
卫生要求：建立并执行市场清洁卫生制度。清洁制度应当包括：配备保洁人员，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物，对场地及使用器械定期消毒并作好记录，督促畜禽及肉品经营者实施每天清洁消毒，对家禽、水产品经营区实施每月清空停业清洁消毒等。
分区要求：按照蔬菜、水果、原粮、畜禽产品、水产品、芽菜产品等类别分区销售，分区标识醒目，柜台、货架陈列摆放整齐有序。根据需要可以设立农民自产自销食用农产品专区。
第七条 市场开办者应当制定食用农产品质量安全管理制度，配备专职或 *** 食用农产品质量安全管理人员，定期对入场经营者的经营环境、经营条件和经营行为进行检查，并记录在案。
市场开办者主要负责人应当落实食品安全管理制度，对本市场的食用农产品质量安全工作全面负责。鼓励市场开办者与销售者签订食用农产品质量安全协议，明确双方食用农产品质量安全权利义务。
检查记录内容包括：入场经营者证照及许可范围、索证索票、进货记录、食用农产品标识和产地证明、检验(检疫)合格证明等是否符合规定。
第八条 市场开办者应当审查入场经营者的许可证照，建立入场经营者档案，记载入场经营者证照、姓名、联系方式、身份证、住址、销售产品种类、进货渠道、产地等信息，对入场销售自产的食用农产品的个人应当留取身份证复印件，联系方式，产地证明。确保一户一档。
入场经营者档案信息保存期限不少于销售者停止销售后6个月。市场开办者应当对销售者档案及时更新，保证其准确性、真实性和完整性。
市场开办者应当如实向所在地县（市、区）市场监督管理部门报告市场名称、住所、类型、法定代表人或者负责人姓名、食品安全管理制度、食用农产品主要种类、摊位数量等信息。
鼓励市场开办者采用现代化管理手段，建立电子管理档案。
第九条 市场开办者应当查验并留存入场经营者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。
入场经营者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，市场开办者应当进行抽样检验或者快速检测；在抽查检验中发现的不合格食用农产品，市场开办者应当要求经营者立即停止销售，并向当地市场监督管理部门报告。
第十条 市场开办者查验入场经营者的食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件应当符合以下要求：
（一）食用农产品生产企业或者农民专业合作经济组织及其成员生产的食用农产品，由本单位出具产地证明；其他食用农产品生产者或者个人生产的食用农产品，由村民委员会、乡镇 *** 等出具产地证明；无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志等食用农产品标志上所标注的产地信息，可以作为产地证明。
（二）供货者提供的销售凭证（含“一票通”）、入场经营者与供货者签订的食用农产品采购协议，可以作为食用农产品购货凭证。
（三）有关部门出具的食用农产品质量安全合格证明或者入场经营者自检合格证明等可以作为合格证明文件。
（四）销售按照有关规定需要检疫、检验的肉类，应当提供检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件。
（五）销售进口食用农产品，应当提供海关出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。
第十一条 市场开办者应当根据食用农产品风险程度确定检查重点、方式、频次等，定期开展食品安全检查，及时消除食用农产品质量安全隐患。
开展日常检查，定期对市场环境、设施设备及安全条件进行自查；不定期对销售者卫生条件、设备设施、产品追溯、索证索票、进货记录、产品标识等情况进行检查，并留存检查记录。
市场开办者发现存在食用农产品不符合食品安全标准等违法行为的，应当要求入场经营者立即停止销售，并向所在地县（市、区）市场监督管理部门报告，配合做好查处工作。
第十二条 市场开办者应当在市场入口处醒目位置设立信息公示栏，公示管理人员信息、日常监管信息、风险警示信息、产品召回信息、不合格食用农产品处理结果、投诉举报 *** 等需要公众了解的相关食用农产品质量安全信息。
第十三条 市场开办者应当定期组织对入场经营者的培训，积极宣传国家食品安全法律法规和政策，提高入场经营者对食用农产品质量安全管理的之一责任人意识。
第十四条 市场开办者应当制定食品安全事故处置方案。方案中要明确事故处置工作流程、组织架构、备选方案、技术支撑、舆论宣传、保障机制等内容，依法快速处置食品安全事故，并在2小时内向所在地市场监督管理部门报告。
第十五条 鼓励市场开办者建立检验检测室，配备快检人员，或者委托有资质的第三方食品检验机构，开展食用农产品抽样检验和快速检测。
第十六条 未禁止活禽交易的农贸市场，倡导活禽集中屠宰后冰鲜上市销售。有活禽销售和宰杀行为的，活禽销售区域要单独分区，宰杀区域要相对封闭，与销售区之间实施物理隔离，避免消费者与活禽直接接触，宰杀区域要定期消毒。
第三章 食用农产品经营者责任
第十七条 销售者采购食用农产品应依法落实进货查验制度，留存采购票据、索取相关质量证明文件，方可采购销售。
（一）从批发市场或其他有经营主体资格的市场采购的食用农产品，应索取该市场出具的正式票据（含“一票通”），票据需载明供货者的名称、地址、联系方式，产品名称、地址、检验检疫合格证等信息，信息应真实有效，可向上游追溯。
（二）从食用农产品基地或自然人采购的食用农产品，应索取供货者基本信息（单位名称或姓名、地址、联系方式）、产品信息（产品名称、生产者名称、地址）、质量证明信息（产地证明、检验报告、认证证书、检验检疫合格证或采购协议等）。
销售者随附“一票通”的食用农产品可不再索取其他产地证明和检验合格证明，但仍需索取依法需要实施检验（疫）的动物及其产品的检验、检疫合格证明原件、进口食用农产品的进出口检验检疫合格证明复印件。销售者索取的“一票通”和其他证明材料应当按月装订，保存期限不少于6个月。个人销售自种自养的少量食用农产品除外。
第十八条 销售者应当保持销售及储存场所整洁卫生，产品摆放有序。冷藏、冷冻食用农产品存放应符合保证质量安全所需要的温度、湿度和环境要求。
鼓励采用冷链、净菜上市、畜禽产品冷鲜上市等方式销售食用农产品。
第十九条 销售者销售畜禽、豆芽等产品，应到所在地县（市、区）、乡镇市场监督管理部门进行经营备案，申领《陕西省生鲜肉经营备案表/豆芽经营备证》，并在销售区域显著位置悬挂公示，主动接受消费者监督。
第二十条 禁止销售下列食用农产品：
（一） 使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的。
（二） 致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准 *** 的。
（三） 超范围、超 *** 使用食品添加剂的。
（四） 腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的。
（五） 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类。
（六） 未按规定进行检验检疫或者检验检疫不合格的肉类。
（七） 使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准的。
（八） 被包装材料、容器、运输工具等污染的。
（九） 标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的。
（十） 国家为防病等特殊需要明令禁止销售的。
（十一） 标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址，或者标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的。
（十二） 其他不符合法律、法规或者食品安全标准的。
第二十一条 销售者应当建立并执行食用农产品质量安全自查制度，定期对食用农产品质量安全情况进行检查。销售者贮存食用农产品，应当定期检查库存，及时清理腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁或者感官性状异常的食用农产品。
销售者贮存食用农产品，应当如实记录食用农产品名称、产地、贮存日期、生产者或者供货者名称或者姓名、联系方式等内容，并在贮存场所保存记录。记录和凭证保存期限不得少于6个月。
第二十二条 销售者租赁仓库的，应当选择能够保障食用农产品质量安全的食用农产品贮存服务提供者。
贮存服务提供者应当按照食用农产品质量安全的要求贮存食用农产品，履行下列义务：
（一） 如实向所在地县（市、区）市场监督管理部门报告其名称、地址、法定代表人或者负责人姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式以及所提供服务的销售者名称、贮存的食用农产品品种、数量等信息。
（二） 查验所提供服务的销售者的营业执照或者身份证明和食用农产品产地或者来源证明、合格证明文件，并建立进出货台账，记录食用农产品名称、产地、贮存日期、出货日期、销售者名称或者姓名、联系方式等。进出货台账和相关证明材料保存期限不得少于6个月。
（三） 保证贮存食用农产品的容器、工具和设备安全无害，保持清洁，防止污染，保证食用农产品质量安全所需的温度、湿度和环境等特殊要求，不得将食用农产品与有毒、有害物品一同贮存。
（四） 贮存肉类冻品应当查验并留存检疫合格证明、肉类检验合格证明等证明文件。
（五） 贮存进口食用农产品，应当查验并记录出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明等证明文件。
（六） 定期检查库存食用农产品，发现销售者有违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地县（市、区）市场监督管理部门。
（七） 法律、法规规定的其他义务。
第二十三条 销售带包装食用农产品，包装或者标签上应当按照规定标注食用农产品名称、产地、生产者、生产日期等内容；对保质期有要求的，应当标注保质期；保质期与贮藏条件有关的，应当予以标明；有分级标准或者使用食品添加剂的，应当标明产品质量等级或者食品添加剂名称。除必须标示的信息外，销售者可以自行决定增加标示的内容，但不得含有虚假内容，不得涉及疾病防治治疗功能。
第二十四条 销售未包装的食用农产品，应当在摊位（柜台）显著位置如实公布食用农产品名称、产地、销售者等信息。产地标示到县一级或者基地的具体名称。
鼓励采取附加标签、标示带、说明书等方式标明食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名、保存条件以及更佳食用期等内容。
第二十五条 进口食用农产品的包装或者标签应当符合我国法律法规的规定和食品安全国家标准的要求，应有中文标识，并载明原产（国）地，境内 *** 商的名称、地址、联系方式。
第二十六条 销售者发现其销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应立即停止销售并组织召回，通报相关生产经营者、市场开办者、消费者及当地市场监督管理部门，并做好相关记录。
第二十七条 销售者向学校、机关、工地食堂、餐饮服务单位等单位销售食用农产品，应出具食用农产品销售凭证，并如实、完整载明产品名称、产地、数量、销售者、地址、联系方式和检验合格报告。记录和销售凭证保存期限不得少于6个月。
第四章 监督检查
第二十八条 市、县市场监督管理部门应当根据本级 *** 食品安全年度监督管检查要求、食用农产品风险程度等，确定监督检查的重点、方式和频次，制定监督检查计划，对本行政区域农贸市场进行日常监督检查。
县（市、区）市场监督管理部门除开展专项检查、接受申诉举报或发现其他线索开展检查外，对农贸市场的日常巡查原则上每月不少于1次。
根据食用农产品不同特性，确定食用农产品质量安全风险度，分类开展监督抽检和快速检测。
第二十九条 县（市、区）市场监督管理行政执法人员或食品安全监督管理行政执法人员对农贸市场的日常巡查监管，应主要检查如下内容：
（一）查经营资格。看入场经营者证照是否齐全、真实有效并按要求悬挂；是否具备经营所必需的硬件设施和条件；是否超范围经营食用农产品。发现不符合食用农产品经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理。
（二）查台账记录。看入场经营者是否落实进货检查验收、悬挂标示牌、不合格产品退市等自律制度，是否保留了进货票据和相关证明文件。
（三）查产品质量。看入场经营者经营的动物及其产品是否有动物检疫合格证和肉品品质检验合格证。猪肉胴体上是否印有动物检疫合格验讫滚花印章和肉品品质检验合格验讫印章；食用农产品是否以假充真、以次充好；是否已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常；是否销售国家明令淘汰或法律禁止销售的食用农产品。
（四）查包装标识。看食用农产品包装或标识是否规范，是否有伪造产地，伪造或者冒用食用农产品认证标志、地理标志、国际标准采用标志、防伪标志等行为；进口食用农产品是否有中文标签和出口国检验标识。
（五）查贮存销售。看入场经营者是否按照法律要求贮存、销售食用农产品，是否将食用农产品与有毒、有害物品混贮混销;储存、销售环境、条件是否符合相关规定，是否添加、使用国家法律法规、标准和技术规范未规定可以使用的物质以及国家明令禁止使用的有毒有害物质，是否及时清理变质或者超过保质期的食用农产品。
（六）查市场开办者责任。看市场开办者是否审查入场经营者的证照，是否建立经营者档案，是否定期对入场经营者的经营环境和条件进行检查，是否及时查验食用农产品产地证明、检验（检疫）合格证明及其他合格证明，对不能出具检验等质量安全合格证明的食用农产品是否开展了抽查检测，是否设置信息宣传公示栏和及时公开相关信息，对入场经营者违法行为是否及时制止并报告当地市场监督管理部门。
第三十条 市、县级市场监督管理部门按照本级 *** 属地管理要求，依法采取下列措施，对农贸市场开办者、销售者、贮存服务提供者遵守本规范情况进行日常监督检查：
（一）对食用农产品销售、贮存和运输等场所进行现场检查。
（二）对食用农产品进行抽样检验。
（三）向当事人和其他有关人员调查了解与食用农产品销售活动和质量安全有关的情况。
（四）查阅、复制与食用农产品质量安全有关的记录、协议、发票以及其他资料。
（五）对有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在质量安全隐患以及用于违法生产经营的食用农产品，有权查封、扣押、监督销毁。
（六） 查封违法从事食用农产品销售活动的场所。
农贸市场开办者、销售者、贮存服务提供者对市场监督管理部门实施的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻挠、干涉。
第三十一条 县（市、区）市场监督管理部门应当建立市场开办者、销售者食品安全信用档案，记录市场基本信息、监督检查信息等内容。对有违法行为且情节严重的列入严重违法者名单，并予以公布。
第三十二条 食用农产品在销售过程中存在质量安全隐患，市、县市场监督管理部门可以对市场开办者、销售者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。
被约谈者无正当理由拒不按时参加约谈或者未按要求落实整改的，市场监督管理部门应当记入集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者食品安全信用档案。
第三十三条 市、县市场监督管理部门发现农贸市场入场销售者有违法违规行为的，应当依法查处，同时，应当及时追查食用农产品来源和流向，查明原因、控制风险，并报告上级市场监督管理部门。
第三十四条 市、县市场监督管理部门应当依据职责公布食用农产品监督管理信息。
公布食用农产品监督管理信息，应当做到准确、及时、客观，并进行必要的解释说明，避免误导消费者和社会舆论。
第三十五条 市、县食品监督管理部门发现超出其管辖范围的食用农产品质量安全案件线索，应当及时移送有管辖权的市场监督管理部门。
第三十六条 违反本办法规定的，依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》相关规定进行处罚。
第五章 附则
第三十七条 本办法禁止销售的食用农产品不包括通过挑拣、清洗等方式，能够有效剔除食用农产品不可食用部分，保证食用安全的食用农产品，像果蔬类产品带泥、带沙、带虫、部分枯败等和水产品带水、带泥、带沙等，均不属于腐败变质、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常等情形。
第三十八条 本办法由陕西省市场监督管理局负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起实施，有效期2年。
遂宁市农贸市场管理办法？
全文
之一章 总则
之一条
第二条 本市行政区域内农（集）贸市场规划建设、开办运营、入场经营和管理活动，适用本办法的规定。
第三条 本办法所称农（集）贸市场，是指有若干经营者进场经营，并以农产品、农副产品零售交易为主，为买卖双方提供完善的配套设施和管理服务的固定交易场地。
本办法所称农（集）贸市场开办者，是指依法开办农（集）贸市场的投资者。
本办法所称农（集）贸市场服务管理机构，是指依法设立，行使农（集）贸市场经营服务管理职权，承担相应责任义务的法人或其他经济组织。
本办法所称入场经营者，是指在农（集）贸市场内从事经营或提供服务的公民、法人和其他组织。
第四条 农（集）贸市场具有公益性、民生性，应当遵循“ *** 主导、统规分建、属地管理、规范运营、扶持发展”原则。
农（集）贸市场交易活动应当遵循“平等、自愿、公平、诚信”原则，禁止不正当竞争和损害消费者合法权益的行为。
第五条 市 *** 、县（区） *** 、市直园区管委会负责统筹协调辖区内农（集）贸市场的规划、建设及管理工作，制定促进农（集）贸市场发展的政策措施。
市、县（区）、市直园区商务部门负责会同自然资源和规划部门编制农（集）贸市场专项规划；指导业主按照国家标准和规范对农（集）贸市场进行建设和升级改造。
市、县（区）、市直园区市场监管部门负责农（集）贸市场经营主体登记、交易行为的监督管理等工作。
市、县（区）、市直园区自然资源和规划、住房城乡建设、市场监管、卫生健康、城管执法等相关部门在各自职责范围内依法对农（集）贸市场进行监督管理。
镇（乡） *** 、街道办事处按照属地原则，积极推进辖区农（集）贸市场建设，依法开展日常监管，协调处理相关问题。农（集）贸市场应设立市场综合管理办公室。
第二章 规划建设
第六条 农（集）贸市场专项规划应经同级 *** 批准。任何单位和个人应严格执行农（集）贸市场专项规划，不得擅自改变。
农（集）贸市场规划应符合市、县（区）、镇（乡）国土空间规划，并融入控制性详细规划。
第七条 农（集）贸市场建设应当符合农（集）贸市场专项规划和农（集）贸市场建设规范及国家相关规定。必须按要求配套建设公共厕所、垃圾分类处置和污水收集等环卫设施。
第八条 遂宁市中心城区、县（区）城区活禽交易、屠宰实行集中定点、白条上市、冷链配送。农（集）贸市场内不设活禽交易、屠宰功能区，已经设置的，应当逐步取缔。
第九条 新建农（集）贸市场以 *** 投资为主体，逐步提高国有农（集）贸市场占比；已经属于社会资本投资建设、改造农（集）贸市场的，应在有偿使用期限满后， *** 收回管理。探索农（集）贸市场、社区用房、养老服务设施等一体化社区便民商业综合体建设模式。
第十条 农（集）贸市场包括单独规划建设的农（集）贸市场和配套建设的农（集）贸市场，由自然资源和规划部门依据控制性详细规划将农（集）贸市场建设相关要求列入出让地块规划设计条件，并在土地招标拍卖挂牌出让文件和《国有建设用地使用权出让合同》中予以明确。配套农（集）贸市场项目应当与开发建设主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。
第十一条 农（集）贸市场产权不得分割出售，不得改变使用功能。
第十二条 本办法施行前建成的农（集）贸市场，不符合农（集）贸市场建设规范的，应当按照农（集）贸市场建设规范逐步升级改造；不符合农（集）贸市场专项规划要求的，应结合城乡建设、旧城改造逐步调整。
暂不具备农（集）贸市场建设条件的，可设置便民菜店、生鲜超市。
第十三条 未按照农（集）贸市场专项规划和建设规范进行建设的，规划执法部门应当责令整改，整改合格后由建设单位按照基本建设程序组织验收。
第十四条 因农（集）贸市场网点缺失，确需设置临时农（集）贸市场的，由县（区）、市直园区商务部门会同市场监督管理、自然资源和规划、综合行政执法等部门论证并提出方案，经县（区） *** 、市直园区管委会同意后组织实施。
第三章 开办运营
第十五条 开办农（集）贸市场应当符合农（集）贸市场专项规划和建设规范要求，具备与农（集）贸市场相适应的固定场地、设施、管理机构和管理人员，且符合法律、法规规定的其他条件；农（集）贸市场开办者应依法进行登记。
第十六条 农（集）贸市场应划行归市，进行功能分区，其中农户自产自销区不低于市场经营面积的15%。
第十七条 市场服务管理机构应当与入场经营者签订书面合同，并履行下列职责：
（一）实施安全生产管理，建立健全安全生产责任制和规章制度，符合消防安全要求，依法及时向行业主管部门和应急管理部门报告生产安全事故情况；
（二）履行食品安全责任，建立健全食品质量安全查验、追溯和不合格食品退市销毁等食品安全管理制度；发现食品安全违法行为，应当及时制止，并立即向市场监管部门报告；
（三）查验进入市场的动物及动物产品检疫合格证，无检疫合格证的，不得进入市场；按规定排放污水，建立消毒、无害化处理等制度，配备相应设施设备；
（四）设置公示栏，公布服务项目、摊位租赁服务费收费标准、市场管理制度、场内经营者证照、消费者投诉 *** 、食品安全等有关信息；
（五）保持市场内通道畅通，制止场内占道经营、超出摊位（门店）范围经营、车辆乱停放等行为；根据市场垃圾量设置密闭式垃圾收集容器，保持市场环境卫生整洁和市场容貌美观；
（六）在市场显著位置设置符合要求的复检计量器具，接受消费者投诉，进行调解；配合消费者协会和有关部门对消费争议进行调查处理；
（七）落实人员开展病媒生物灭杀，采取有效措施控制市场环境病媒生物密度，使之符合国家规定的标准；
（八）建立入场经营者诚信经营档案，鼓励依法、诚信经营；制定市场文明公约，配合相关部门开展各项整治和创建活动，遵守农（集）贸市场考核和统计制度；
（九）法律、法规规定的其他职责。
第十八条 农（集）贸市场开办者和市场服务管理机构不得为无照经营（农户销售自产农副产品除外）和销售假冒伪劣商品、易燃易爆有毒危险物品等违法行为提供场地、保管、仓储、运输等条件。发现有违法经营行为的，应当及时制止和督促改正，并及时向相关部门报告。
第十九条 市场服务管理机构依法自主经营、自负盈亏。代收水电费、垃圾处理费等费用的，应当严格按照发展改革部门核定的收费标准收取。
第二十条 农（集）贸市场开办者和市场服务管理机构应当加强农（集）贸市场设施设备的维护，适时对农（集）贸市场实施升级改造，保持市场内设施设备的完好。
第四章 入场经营
第二十一条 入场经营者（农户销售自产农副产品除外，下同）应当依法登记、亮证经营。
第二十二条 入场经营者应当与农（集）贸市场服务管理机构签订入场经营书面合同，明确约定经营范围、经营规范以及环境卫生、食品安全、安全生产、明码标价等方面的责任，遵守农（集）贸市场公约和经营管理规定。
第二十三条 入场经营者应当建立健全并执行商品进货查验制度、进销台账制度，留存商品质量合格证明。
第二十四条 入场经营者应当遵守和执行农（集）贸市场食品准入制度，履行下列食品安全责任：
（一）入场经营者初次与供货单位交易时，应当查验其主体资格合法证明文件，包括营业执照、生产经营许可证、卫生许可证等；
（二）入场经营者在购进食品时，应当按批次向供货单位索取食品质量合格证明、畜禽的动物检疫合格证明、肉类的动物产品检疫合格证明、牲畜肉类的畜产品检验合格证明，粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类等应当有的相应检验合格证明和进货票据，以及其他产品的合法证明文件；
（三）入场经营者应当从依法设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位置悬挂、张贴肉品的检疫检验合格证明；
（四）畜禽及肉品经营者应当每日对经营场所实施清洁消毒，并在农（集）贸市场管理服务机构组织下实施每月清空家禽休市消毒制度，鲜活家禽经营者营业时应当落实安全防护措施，穿戴口罩手套等防护品，销售和屠宰应当分别由专人负责；
（五）经营直接入口食品及熟食制品的经营者，应当具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具，熟食档应当设置预进间和售卖间，生熟食品应当分开存放，从业人员应当持有健康合格证明；
（六）法律、法规规定的其他食品安全责任。
第二十五条 入场经营者禁止销售下列物品：
（一）假冒他人注册商标、使用虚假产地证明、假冒其他企业名称或代号的商品，伪造或冒用优质商品、认证产品、许可证标志的商品；
（二）应当检疫、检验而未经检疫、检验或者检疫、检验不合格的农副产品和依法应当标识而未标识的农副产品；
（三）病死、毒死或死因不明的畜禽、水产及其产品，有毒、有害、不符合卫生标准的食品；
（四）使用不符合国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的食品；
（五）法律、法规规定禁止销售的其他物品。
第二十六条 入场经营者不得有下列行为：
（一）伪造、涂改、 *** 、出租、出借营业执照或者许可证，擅自改变经营范围或者经营方式；
（二）在农（集）贸市场统一划定的经营场地之外摆摊设点；
（三）使用未检定或不合格的计量器具以及人为破坏计量器具准确度或者伪造数据；
市场调查的应用范围是什么？
（一）市场环境调查
政治法律环境的调查：对市场产生影响和制约作用的国内外政治形势以及国家规范市场的法律、法规、方针政策，有关管理机构和社会团体的活动的调查。
经济环境的调查：对生产发展水平、规模，国民生产总值，国民收入、社会扩大再生产的方式、规模和发展速度，居民收入，消费总体水平、消费结构及其变化，物价水平经济发展水平、速度、周期，经济基础设施等方面的调查。
文化环境的调查：对教育水平、价值观、宗教信仰、生活习惯、审美观等方面的调查。
自然环境的调查：对自然资源分布状况及其开发利用水平和环境保护、生态平衡等方面的调查。
科技环境的调查：对科技发展水平、趋势，新技术、新材料、新品种、新能源的状况，技术指标，质量标准，及国家科技政策等的调查。
（二）市场需求调查
市场商品和劳务需求总量调查：市场商品和劳务需求总量是一定时期该区域的社会购买力的表现，包括居民购买力、生产资料购买力和社会集团购买力三部分。
市场需求结构调查：对购买力的持有者将其购买力投放在不同商品类别、不同地区、不同时间的比例及其变动进行的调查。
需求转移的调查：即人们的购买力、需求层次、需求偏好等的改变。
（三）市场商品资源调查
国内市场社会商品供应总额：包括工业企业能向国内市场提供的产品量、农业能向国内市场提 *** 品量、服务部门能向国内市场提供的服务量。
国内市场供应的构成：包括农产品和工业产品的比例．农产品中粮食产品与经济作物产品的比例、工业产品中消费品与生产资料的比例、物质产品和劳务的比例。
商品来源的调查：包括国内生产部门提供的商品和服务部门提供的劳务产品，还有进口商品、国家储备拨付、挖掘社会潜在物资和期初结余供应量等的调查。
（四） 市场营销活动调查
现代市场营销活动是包括产品、定价，分销渠道和促销在内的营销活动。市场营销活动调查就围绕企业营销活动进行的调查。主要包括：
产品调查。产品质量的调查，产品市场寿命周期调查、产品的开发与改造调查，产品包装调查等。
竞争对手状况调查。竞争对手状况是指对与本企业经营存在竞争关系的各类企业及其现有竞争
程度、范围和方式等情况的调查。竞争对手调查的内容包括：直接或间接竞争对手数量，竞争对手的经营能力、经营方式、购销渠道，竞争对手生产经营商品的品种、质量．性能、价格，成本、服务等方面的情况，竞争对手的技术水平和新产品开发的情况，竞争对手的声誉和形象的调查，竞争对手的宣传手段和广告策略，竞争现状及企业在竞争中所处的地位，潜在竞争对手状况等。
品牌或企业形象的调查。包括：品牌的知名度、企业的知名度、品牌的忠诚度、评价品牌或企业的指标，对品牌或企业名称、商标印象及联想度等。
广告调查。就是用科学的方法了解广告宣传活动的情况和过程，为广告主制定决策，达到预定的广告目标提供依据。广告调查的内容包括广告诉求调查、广告媒体调查、广告效果调查等。
用户或客户调查。用户或客户是指同企业营销活动发生往来关系的企业或单位，既包括本企业原材料或劳务的供应商，也包括本企业产品的推销商。用户调查包括用户的经营能力、用户的声誉和资金等方面的内容。
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